Caen mercados mundiales entre temores financieros incesantes
Los mercados de valores de Asia se desplomaron el martes, con los principales índices de Hong Kong y Corea del Sur perdiendo alrededor de 3%, luego de que incesantes temores sobre el sistema financiero y economía mundial ocasionaron el peor cierre de Wall Street en cerca de 12 años. Las bolsas de valores de Europa abrieron a la baja.
Todos los mercados más importantes sufrieron pérdidas en todos los sectores, desde compañías bancarias a tecnológicas, exportadoras y de materias primas, aniquilando las ganancias sólidas de la sesión previa.
El indicador principal de Tokio languideció cerca de su nivel más bajo en 26 años mientras las noticias de que Nomura Holdings -principal casa de corretaje de Japón- incrementará su capital en miles de millones de dólares con la venta de acciones, se sumaron a las preocupaciones sobre el sector financiero.
La mayoría de las bolsas avanzaron fuertemente el lunes con reportes de que el gobierno estadounidense podría aumentar su participación accionaria en Citigroup.
Pero las preocupaciones de que Citigroup y otros bancos seguirán sufriendo pérdidas severas estallaron anoche entre pesimismo sobre una recuperación rápida de la economía y dudas relacionadas a la capacidad del gobierno para ordenar el sistema financiero.
Mientras el gobierno del presidente Barack Obama trataba de aliviar los temores, diciendo que implementará esta semana un programa de rescate bancario readecuado, los inversionistas estadounidenses golpearon duramente a las acciones. El promedio industrial Dow Jones y el indicador Standard & Poor's 500 de desplomaron a su cierre más bajo desde 1997.
"Los inversionistas simplemente están liquidando todo, en disgusto; disgustados con el mercado, disgustados con los problemas financieros" , dijo Lorraine Tan, directora de investigación de valores de Standard & Poor's en Singapur.
"El gobierno parece seguir arrojando dinero, pero no parece haber ningún fin a las caídas o solución a los problemas", señaló.
Los mercados europeos abrieron a la baja, con el índice británico FTSE 100 perdiendo 1,1%, el indicador alemán DAX retrocediendo 2,4%, y el índice francés CAC 40 bajando 1,8%.
Antes, en Japón, el índice Nikkei 225 perdió 107,60 puntos, o 1,5%, a 7.268,56, aunque las ventas disminuyeron algo mientras el gobierno señalaba que podría apuntalar los precios de las acciones, posiblemente a través de la compra de valores con fondos públicos. Nomura cayó 9,3%.
En Hong Kong, el índice Hang Seng cayó 376,58 unidades, o 2,9%, a 12.798,52, mientras que en Corea del Sur el índice Kospi descendió 3,2%, a 1.063,88 .
El 66% de exportaciones colombianas va a mercados en dificultadesbianas va a mercados en dificultades.
Por el lado de las ventas externas, dentro de poco Colombia empezará a sentir el coletazo de la crisis mundial. Las cifras recientes del Gobierno indican que alrededor del 66% de las exportaciones que realizan las empresas nacionales tiene como destino a mercados países y regiones que han declarado oficialmente que se encuentran en recesión como el caso de Estados Unidos y la Unión Europea.
El otros fuerte mercado colombiano es Venezuela que aunque su economía no ha entrado en periodo recesivo, si atraviesa por un momento de dificultad por la pronunciada caída en los precios del petróleo.
El informe del Dane indica que, hasta noviembre del año pasado, Estados Unidos fue el principal destino de las exportaciones colombianas, al participar con el 37,9% del valor total exportado en los 11 meses de 2008; le siguen en su orden, Venezuela con el 15,7% y los países de la Unión Europea con el 12,5%.
Recientemente el presidente Chávez admitió que "el precio del petróleo está muy bajo. Está en 30, 35 dólares el barril, y el presupuesto de este año lo hicimos con base en 60 (dólares). Está por la mitad el ingreso petrolero. Eso para Venezuela es duro y difícil".
Precisa el informe que durante el período enero - noviembre de 2008, las ventas externas destinadas a los países de la Comunidad Andina se incrementaron en 13,5%, al compararlas con las registradas en el mismo período de 2007.
Este resultado obedece fundamentalmente al incremento de 16,1% en las exportaciones a Ecuador, que aportó 9,5 puntos porcentuales a dicha variación. Las exportaciones a Perú, con un incremento de 6,4%, aportaron 2,4 puntos y, las ventas a Bolivia, con un crecimiento de 51,8%, aportaron 1,6 puntos a la variación de 13,5%.
El incremento registrado en las ventas destinadas a Ecuador obedeció, básicamente a las mayores ventas de vehículos y sus partes con 22% y, papel, cartón y sus manufacturas con 20,9%.
Hacia Perú, los principales incrementos se presentaron en las ventas de combustibles y aceites minerales y sus productos con 33,3% y materias plásticas con 18,1%.
Un informe del BBVA Colombia en noviembre registra que las exportaciones cayeron 27,2% interanual, por los menores términos de intercambio y una disminución en el volumen. Con este resultado la balanza comercial registro un superávit de 376.8 millones de dólares en lo corrido del año.
La caída en la cotización de los commodities (materias primas) se va a sentir en las exportaciones de petróleo, café, carbón y ferroníquel, principalmente.

FUNCIONES ECONOMICAS DEL PRESIDENTE Y DEL CONGRESO
Las Políticas Económicas de un país
Son Aquellas medidas que toma un Gobierno para intervenir en la marcha de una economía a corto y a largo plazo; a través de las políticas macroeconómicas se puede influir sobre el PNB ya sea en su volumen , composición, en su distribución y definir políticas que afectan la oferta monetaria , los impuestos y el gasto público para acelerar o frenar el crecimiento de una economía , provocar una rápida inflación o contener las subidas de precios , así como generar un déficit o un superávit comercial.
Algunas medidas, como el presupuesto, afectan a todas las áreas de la economía y constituyen políticas de tipo macroeconómico; otras afectan en forma exclusiva a un sector específico o grupo específico de productos.Los dos tipos de medidas se mezclan entre sí, puesto que cualquier decisión que cambie toda la economía tendrá efectos sobre las distintas partes, y aquella política que afecte sólo a un sector implicará repercusiones sobre el conjunto.
En Colombia los fines fundamentales de la política económica son fijados por la Constitución Nacional de 1991, la cual en su Titulo XII legisla sobre los fines económicos , del régimen económico y de Hacienda Pública, con base en lo cual Planeación Nacional , la Junta Directiva del Banco de la República y los respectivos Ministerios y Organismos descentralizados , presentan las medidas o instrumentos técnicos por medio de leyes para hacer cumplir los fines y lograr impactar el PNB o para lograr un mejor nivel de vida en el largo o mediano plazo.
Los objetivos más importantes perseguidos por la mayoría de los países y expresados mediante las políticas económicas son:
Crecimiento general de la economía que se mide a través del crecimiento del producto nacional bruto. Producir más y mejores bienes y servicios para alcanzar un mayor nivel de vida.
Pleno empleo de todos los factores productivos de los cuales dispone el país procurando que no haya ineficiencia y proporcionando empleos adecuados a todos los ciudadanos en disponibilidad de trabajar.
Eficiencia económica: Lograr la máxima satisfacción de las necesidades utilizando los recursos productivos disponible.
Estabilidad de los precios a través del control de la inflación.
Distribución equitativa del ingreso.
Comercio económico equilibrado.
El Estado puede influir en el ritmo y en el rumbo de la actividad económica mediante diversas medidas, que son: La política fiscal, la política monetaria, la política económica internacional y las políticas de rentas.
La política monetaria: es un conjunto de medidas de la autoridad monetaria cuyo objetivo principales es conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar desequilibrios prolongados en la balanza de pagos. Se utiliza principalmente para gestionar el dinero y el crédito de un país, regular la cantidad de dinero en una economía y controlar el sistema bancario.La política económica internacional: a través de políticas comerciales como fijación de aranceles un país puede restringir o fomentar las importaciones y las exportaciones; las otras medidas dirigidas al sector exterior se relacionan con la gestión del mercado de divisas y la fijación, regulación o libertad del tipo de cambio.Las políticas de rentas: son políticas orientadas por los gobiernos para moderar la inflación, lo cual se hace por medidas directas como el control de salarios, o medidas monetarias o fiscales que reduzcan la demanda agregada.La política fiscal: son las medidas implementadas por el Gobierno tendientes a encauzar la economía hacia ciertas metas. Las herramientas fundamentales con que cuenta el Gobierno para ello, son el manejo del volumen y destino del gasto público. La política fiscal también incluye las formas de financiar los gastos de Gobierno. Por ejemplo, si la economía está entrando en una fase recesiva, el Gobierno puede disminuir los impuestos y aumentar el gasto, con el fin de expandir la demanda agregada y superar la recesión. Si existe un nivel de desempleo muy alto, puede procurar crear nuevos empleos y otorgar subsidios temporales a los desocupados; si existe una alta tasa de inflación, intentará reducir el gasto para contrarrestar posibles presiones de demanda y moderar las alzas de precios.Los objetivos de la política pueden ser: moderar los ciclos económicos, procurar elevar el nivel de ingreso nacional, redistribuir el ingreso, proveer bienes públicos, aumentar el empleo, etc. No obstante, en ciertas situaciones, conseguir un objetivo de la política fiscal estará condicionado, en último término, por los objetivos generales de la política económica que persiga el Gobierno en un momento determinado.
FUNCIONES ECONOMICAS DEL PRESIDENTEEl Presidente de la República de Colombia es el jefe de estado y gobierno de Colombia. El Gobierno Nacional (poder ejecutivo) está conformado, además del Presidente, por los ministros del despacho y los directores de departamentos administrativos, quienes son funcionarios de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente.De acuerdo a la Constitución, en su articulo 189; Corresponde al Presidente de la Republica como jefe de Estado, jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa, los siguientes numerales del mismo articulo, teniendo en cuenta lo que compete a la economía.
12. Presentar un informe al Congreso, al iniciarse cada legislatura, sobre los actos de la Administración, sobre la ejecución de los planes y programas de desarrollo económico y social, y sobre los proyectos que el gobierno se proponga adelantar durante la vigencia de la nueva legislatura.14. Crear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, los empleos que demande la administración central, señalar sus funciones especiales y fijar sus dotaciones y emolumentos. El Gobierno no podrá crear, con cargo al Tesoro, obligaciones que excedan el monto global para el respectivo servicio en la ley de apropiaciones iniciales.20. Velar por la estricta recaudación y administración de las rentas y caudales públicos y decretar su inversión de acuerdo con las leyes.22. Ejercer la inspección y vigilancia de la presentación de los servicios públicos.23. Celebrar los contratos que le correspondan con sujeción a la Constitución y la ley.24. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos captados del público. Así mismo, sobre las entidades cooperativas y sociedades mercantiles.25. Organizar el crédito publico: Reconocer la deuda Nacional y arreglar su servicio: modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al régimen de aduanas: regular el comercio exterior: y ejercer la intervención en las actividades financiera, bursátil, aseguradoras y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos provenientes del ahorro de terceros de acuerdo con la ley.
El articulo 339 C.N. establece como obligatoria la elaboración y aprobación de un Plan Nacional de Desarrollo integrado por una parte general y el plan de inversiones de las entidades publicas del orden nacional. Este plan debe estar en armonía con los planes de desarrollo que a su vez que a su vez elaboran y aprueban las entidades territoriales.El articulo 340 establece “…que los miembros del Consejo Nacional serán designados por el Presidente de la República…”
El articulo 341 establece los tramites para el plan de desarrollo “…El gobierno elaborará el Plan Nacional de Desarrollo con participación activa de las autoridades de planeación, de las entidades territoriales y del Consejo Superior de la Judicatura y someterá el proyecto correspondiente al concepto del Consejo Nacional de Planeación; oída la opinión del Consejo procederá a efectuar las enmiendas que considere pertinentes y presentará el proyecto a consideración del Congreso, dentro de los seis meses siguientes a la iniciación del período presidencial respectivo…” “…El Congreso podrá modificar el Plan de Inversiones Públicas siempre y cuando se mantenga el equilibrio financiero…”1. Parte General del Plan Nacional de DesarrolloLa parte general del plan de desarrollo es aquella que debe señalar los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y primacías de la acción estatal a mediano plazo, y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que deben ser adoptadas por el gobierno. Articulo 339 C.N2. Plan de inversiones publicasSegún lo dispone el artículo 339 de la constitución, el Plan de Inversiones Publicas debe contener los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión publica nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución.
FUNCIONES ECONOMICAS DEL CONGRESO El Congreso cumple varias funciones según la Constitución y las leyes. Dentro de estas funciones podemos encontrar las siguientes:
• Función constituyente: Esta función es la que le permite al Congreso realizar reformas a la Constitución Política mediante un tipo de proyectos denominados “actos legislativos”.
• Función legislativa: Se dice que ésta es la primera función del Congreso y por medio de ella elabora las leyes, las interpreta, las reforma o en algunos casos las deroga.
• Función de control político: Ésta es otra de las funciones del Congreso y por medio de ella el Congreso puede llamar e interrogar a los ministros y demás autoridades a fin de conocer sus actuaciones dentro del cargo y las acusaciones que se les formulen.
• Función judicial: El Congreso también puede ejercer una función jurisdiccional en forma excepcional para juzgar, desde el punto de vista político, a los altos funcionarios del Estado.
•Función electoral: Le corresponde elegir al Contralor General de la República, Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, al Defensor del Pueblo, así como al Vicepresidente de la República cuando hay falta absoluta de este.
Función administrativa: Esta función la ejerce el Congreso al interior cuando establece la organización y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de Representantes.
• Función de control público: Esta función le da la oportunidad al Congreso de llamar a cualquier persona para que rinda declaraciones sobre asuntos o hechos que investiguen las comisiones.
• Función de protocolo: Esta función se da cuando se reciben jefes de estado o de gobierno de otras naciones.
Encontramos en el articulo 150 de la Constitución Política: El Congreso al hacer las leyes, esta ejerciendo diversas funciones ( económicas), como:3. Aprobar el plan nacional de desarrollo y de inversiones publicas que hayan de emprenderse o continuarse, con la determinación de los recursos y apropiaciones que se autoricen para su ejecución, y las medidas necesarias para impulsar el cumplimiento de los mismos.9. Conceder autorizaciones al Gobierno para celebrar contratos, negociar y enajenar bienes nacionales. El Gobierno rendirá periódicamente informes al Congreso sobre el ejercicio de estas autorizaciones.11. Establecer las rentas nacionales y fijar los gastos de la administración.12. Establecer contribuciones fiscales y excepcionalmente, contribuciones parafiscales en los casos y en bajo las condiciones que establezca la ley.16. Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros Estados o con entidades de derecho internacional. Por medio de dichos tratados podrá el Estado, sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, transferir parcialmente determinadas atribuciones a organismos internacionales, que tengan por objeto promover o consolidar la integración económica con otros Estados.21. Expedir las leyes de intervención económica, previstas en el articulo 334, las cuales deberán precisar sus fines y alcances y los limites a la libertad económica. ART 334: La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de un ambiente sano.